| Informe | 2023-0024 |
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**Resumen del informe jurídico de la AEPD (N/REF: 0024/2023)**
El informe analiza la legalidad de la cesión de datos de abonados contenidos en el **Sistema de Gestión de Datos de Abonado (SGDA)** por parte de la **Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC)** al **Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz** (vía su Policía Local) para gestionar llamadas de emergencia al número **092**. La consulta se centra en determinar si esta comunicación cumple con el **Reglamento General de Protección de Datos (RGPD)** y la normativa sectorial aplicable.
### **1. Base jurídica para la cesión de datos**
La AEPD concluye que la cesión **sí es conforme** con la normativa, al ampararse en dos fundamentos del **artículo 6.1 del RGPD**:
– **Obligación legal (apartado c)**: La **Ley 11/2022, de 28 de junio, General de Telecomunicaciones** (LGTel) obliga a los operadores a suministrar datos de abonados para servicios de emergencia (art. 72.2 y 74 LGTel). Además, el **Real Decreto 903/1997** y la **Orden CTE/711/2002** regulan el acceso a estos datos por entidades de emergencias (como el 112 o servicios locales como el 092).
– **Protección de intereses vitales (apartado d)**: Los datos se ceden para salvar vidas o garantizar la seguridad ciudadana (ejemplo: emergencias sanitarias, incendios o amenazas públicas).
La **Ley 17/2015, de Protección Civil**, refuerza esta obligación al establecer el **deber de colaboración ciudadana** en situaciones de emergencia (art. 7), y la **Ley 25/1997 de Madrid** especifica la participación de las policías locales en la gestión del **112** (art. 6.1.i).
### **2. Límites y garantías**
El informe subraya que la cesión:
– **Debe ser proporcional y limitada** a los datos estrictamente necesarios (nombre, dirección, número de teléfono del abonado).
– **No permite usos distintos** a la atención de emergencias, bajo sanción de revocación del acceso (según la **Circular 1/2013 de la CNMC**).
– **Garantiza derechos de los usuarios**: Los abonados pueden oponerse a aparecer en guías telefónicas (art. 66.3 LGTel), pero **no cuando se trata de llamadas de emergencia** (art. 65.1.o LGTel), salvo que el usuario haya solicitado expresamente el ocultamiento (para evitar llamadas molestas).
### **3. Conclusión**
La comunicación es **legítima** porque:
1. **Tiene amparo legal** (obligación de garantizar servicios de emergencia).
2. **Protege intereses vitales** (salud, seguridad pública).
3. **Respeta los principios de minimización y finalidad** (solo se usan los datos para emergencias).
4. **Cumple con la normativa sectorial** (LGTel, Orden CTE/711/2002, RD 903/1997).
La AEPD recuerda que el Ayuntamiento debe asegurar que los datos **no se usen con otros fines** y que se respeten los derechos de los abonados, bajo supervisión de la normativa de protección de datos.
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**En resumen**: La AEPD avala la cesión de datos para emergencias al considerar que cumple con el RGPD y la legislación de telecomunicaciones y protección civil, siempre que se respeten los límites establecidos.