| Informe | 2021-0074 |
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### **Resumen del informe jurídico de la AEPD sobre el Anteproyecto de Ley para la igualdad real y efectiva de las personas trans y LGTBI (2021-0074)**
El informe jurídico de la **Agencia Española de Protección de Datos (AEPD)** analiza el **Anteproyecto de Ley para la igualdad real y efectiva de las personas trans y de las personas LGTBI**, evaluando su compatibilidad con la normativa de protección de datos personales, en particular el **Reglamento General de Protección de Datos (RGPD)**, la **Ley Orgánica 3/2018 de Protección de Datos y Garantía de Derechos Digitales (LOPDGDD)** y la **Ley Orgánica 7/2021** sobre protección de datos en el ámbito penal.
#### **Principales aspectos destacados**
1. **Tratamientos de datos en estadísticas y estudios públicos**
– El art. 6 del anteproyecto prevé la elaboración de estadísticas y estudios por parte de los poderes públicos, que podrían incluir **datos personales**.
– La AEPD considera que estos tratamientos deben ajustarse al **RGPD, LOPDGDD y Ley 7/2021**, aunque sean meramente impulsados y no obligatorios.
– Advierte que la normativa de protección de datos no se limita a estos casos, sino que debe aplicarse a **todos los tratamientos** relacionados con el anteproyecto, desde el momento en que puedan afectar a derechos fundamentales como la **orientación sexual o la identidad de género**.
2. **Protección de datos especialmente sensibles**
– El art. 13 establece que las administraciones deberán adaptar formularios y documentación administrativa a la diversidad sexo-afectiva.
– La AEPD recuerda que, conforme al **art. 9.2 LOPDGDD y art. 9.2 RGPD**, el **consentimiento del afectado no es suficiente** para tratar datos relativos a la **ideología, religión, orientación sexual o origen étnico/racial**.
– En el sector público, la base jurídica para estos tratamientos será generalmente la **misión de interés público (art. 6.1.e RGPD)** o la **obligación legal (art. 6.1.c RGPD)**.
– También se exige que estos tratamientos **queden reflejados en el Registro de Actividades de Tratamiento (RAT)**.
3. **Rectificación registral del sexo y protección de menores**
– El Cap. I del Título II regula la **rectificación registral del sexo**, estableciendo procedimientos diferenciados según la edad del solicitante:
– **Mayores de 16 años**: Procedimiento directo.
– **Menores entre 14 y 16 años**: Necesitan el consentimiento de sus representantes legales o un defensor judicial.
– **Menores entre 12 y 14 años**: Requiere un **expediente de jurisdicción voluntaria** con resolución judicial.
– La AEPD valora positivamente esta regulación, alineada con el **interés superior del menor (art. 38.2)**.
– Aunque el **consentimiento del menor** (a partir de 14 años, según el art. 7 LOPDGDD) puede ser pertinente en otros contextos, en este caso la base jurídica adecuada es el **interés público esencial (art. 6.1.e y 9.2.g RGPD)**.
– Se destaca el **procedimiento en dos fases** (para dar opción de reconsideración) como garantía adicional.
4. **Emisión de duplicados de documentos tras la rectificación**
– El art. 43.4 menciona que los tratamientos de datos en estos procedimientos deberán cumplir con la normativa de protección de datos.
– La AEPD señala que esta aclaración es **redundante**, ya que toda actividad que implique datos personales debe ajustarse al RGPD y la LOPDGDD.
– No obstante, recomienda que la mención se extienda también a **entidades privadas**, que están obligadas a respetar estos principios si reciben información sobre cambios registrales.
#### **Conclusión general**
La AEPD emite un **informe favorable** al anteproyecto, siempre que se garantice el cumplimiento estricto del **RGPD y la LOPDGDD** en todos los tratamientos de datos derivados de su aplicación. Se subraya la importancia de:
– **Base jurídica clara** para el tratamiento de datos sensibles.
– **Transparencia y registro** de actividades en el RAT.
– **Protección refor