| Informe | 2018-0074 |
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El informe jurídico de la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) analiza un borrador de reglamento que desarrolla la Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. El informe destaca la necesidad de que la norma respete los principios de protección de datos personales y la independencia de la AEPD.
El informe señala que el reglamento debe garantizar que la publicidad activa y el acceso a la información pública no vulneren el derecho fundamental a la protección de datos. Para ello, propone que se especifique claramente que la publicidad activa debe respetar los límites establecidos en el artículo 15 de la Ley 19/2013, especialmente en lo que respecta a los datos especialmente protegidos, como los datos de salud o los datos relativos a la vida sexual o la orientación sexual.
Además, el informe critica el régimen de permanencia indefinida de los datos en el portal de la transparencia, ya que esto podría vulnerar el principio de conservación de datos establecido en el Reglamento General de Protección de Datos. Propone que se establezca un período de obsolescencia de los datos para su conservación en el portal, de modo que los datos sean eliminados cuando pierdan relevancia.
El informe también analiza el procedimiento de acceso a la información pública y la reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. Señala que las resoluciones que denieguen el acceso a la información por motivos de protección de datos deben evitar revelar datos o circunstancias que puedan implicar el conocimiento indirecto de los datos personales cuya protección motive la denegación. Propone que se establezca una disposición que clarifique este extremo.
Finalmente, el informe aborda la organización institucional del sistema de transparencia. Señala que la Agencia Española de Protección de Datos, como autoridad administrativa independiente, no puede ser considerada como entidad «adscrita» a ningún departamento ministerial. Propone que el reglamento sea modificado para garantizar la independencia de la AEPD y de las restantes autoridades administrativas independientes.
En resumen, el informe de la AEPD subraya la importancia de que el reglamento de transparencia respete los principios de protección de datos y la independencia de las autoridades administrativas independientes. Propone varias modificaciones para garantizar estos principios, especialmente en lo que respecta a la publicidad activa, el acceso a la información pública y la organización institucional del sistema de transparencia.