El informe jurídico de la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) se refiere al Proyecto de Orden de la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid, que regula el Registro Contable de Facturas en el ámbito de la administración pública y sus organismos. Este proyecto tiene como objetivo establecer las normas para la anotación y tramitación de facturas, así como las actuaciones de control y seguimiento sobre las mismas.
El informe destaca la obligatoriedad del registro contable de facturas, tanto en papel como electrónicas, para las entidades del sector público, conforme a la Ley 25/2013 de Impulso de la Factura Electrónica. Esta ley establece que el uso de la factura electrónica será obligatorio a partir del 15 de enero de 2015, y que las facturas deben ser presentadas a través del punto general de entrada correspondiente.
La AEPD subraya la importancia de proteger los datos personales contenidos en las facturas electrónicas. Según la Orden HAP/492/2014, que regula los requisitos funcionales y técnicos del registro contable de facturas, se deben aplicar las medidas de seguridad del Real Decreto 1720/2007, que desarrolla la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal.
El informe también hace referencia a la Directiva 2014/55/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, que establece que los datos personales obtenidos para la facturación electrónica solo pueden ser utilizados para dicho fin o para fines compatibles, garantizando la protección de la vida privada. El Supervisor Europeo de Protección de Datos ha emitido recomendaciones para asegurar una protección adecuada de los datos en la aplicación de esta directiva.
En consecuencia, la AEPD recomienda que el Proyecto de Orden incluya disposiciones específicas para asegurar que los datos personales sean utilizados únicamente para la finalidad para la que fueron recogidos, y que se respeten los derechos y garantías establecidos en la Ley Orgánica de Protección de Datos y su reglamento de desarrollo. Además, se debe proceder a la creación del fichero de datos personales «Registro Contable de Facturas de la Administración Pública de la Comunidad de Madrid», conforme a lo previsto en el artículo 20 de la Ley Orgánica de Protección de Datos.
En resumen, el informe jurídico de la AEPD subraya la necesidad de proteger los datos personales en el contexto del registro contable de facturas, asegurando el cumplimiento de la normativa vigente en materia de protección de datos y estableciendo las medidas necesarias para garantizar la privacidad y seguridad de la información.